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汽车扶持新政策不出 中国车市暖风难现

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摘要:汽车扶持新政策不出 中国车市暖风难现
近日,商务部部长陈德铭指出,商务部将总结近两年家电下乡和汽车以旧换新的经验,及时研究制定接续政策,以废弃电子和老旧汽车等回收利用为重点,提高废旧商品回收和再利用水平。对此,商务部原部长助理、商务部经贸政策咨询委员会成员黄海也表示,老旧汽车回收举措对应的就是汽车以旧换新,“具体政策名称和补贴方案仍在讨论和制定过程中”。

也许是因为2011年中国汽车市场的颓势压得太多人喘不过气来,骨子里迫切希望新的奇迹能在短时间内迅速发生,于是,陈德铭此言一出,有诸多业内人士认为,中国车市将在2012年再次迎来政策利好,2011年的萎缩态势或将因此而发生巨大反弹。

不得不说的是,这样的论调有些过于乐观了。

诚然,2011年中国车市的萎缩,跟此前一些鼓励政策集体退出不无关系。2011年,刺激汽车消费的多项政策,如汽车下乡、以旧换新、购置税减免等等政策相继退出,退出之后,对于高速增长的汽车市场带来了极大的影响。2011年车市增幅下滑,全年最终以只有2.45%的增幅收场(2010年的增幅超过36%),自主品牌车企遭遇了严峻考验。于是,许多汽车企业纷纷呼吁国家层面再度出台相关汽车扶持政策。

但如今,可能会出现的新的以旧换新政策,却无法满足大多数人的愿望。

“无论是以前的以旧换新政策,还是未来有可能出台的新的以旧换新政策,政策的重点都将在于解决老旧汽车的排放污染问题,而不是解决汽车销量问题。”商务部一位内部人士表示。此前的以旧换新政策全名为《汽车以旧换新实施办法》,由财政部和商务部等十部委印发,于2009年6月1日至2010年12月31日实施(该政策在2012年1月1日退出)。具体内容显示,政策的初衷主要就是两条:一是提高资源利用率,减少环境污染;二是促进节能减排,推动循环经济发展。

从这个角度看,以旧换新政策重点针对的是“黄标车”(指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车)和“超期服役”的老旧汽车。这部分车型在此前政策的刺激下已经出现了集体置换,经过一年的时间后,新的置换群体显然不可能太多。

实际上,从此前的以旧换新政策看,其本身也不会对车市带来太大的拉动作用。来自搜狐汽车的统计数据显示,2010年,因汽车下乡、以旧换新和购置税减免政策而直接拉动的汽车销量,大约为330万辆,占全年汽车销售总量的18%左右;而据商务部发布的不完全统计数据显示,2010年,在以旧换新政策的带动下,全国共办理汽车以旧换新补贴车辆32万辆左右,这一数字仅占全年汽车销售总量的1.7%。

不难发现,如果没有其他更具刺激性政策出台的话,新的以旧换新政策改变不了中国车市未来一段时间内的总体走势。全国乘用车联席会秘书长饶达日前也表示,2012年一季度汽车库存量还会继续增加,因此企业和业界不应太乐观。他预测,2012年中国汽车销量增幅不会超过5%,理由是:“2011年车市的不景气为2012年的小幅增长提供了基础,但是显然没有任何驱动因素能使2012年的汽车市场出现反弹。”

的确,目前国家对整车制造领域已经开始持越来越收紧的态度,例如,乘用车准入门槛的提高、外商投资整车条目从《外商投资产业指导目录(2011年修订)》中鼓励投资的类别中删除等等,都已经表明政府对中国汽车企业数量和规模趋紧的控制势头。

种种迹象表明,2012年不会有奇迹出现,对企业而言,抓住市场调整的机遇,完善解决此前因市场突飞猛进而被忽视的管理模式、渠道布局、产品架构、研发方向等方面的问题,才是更为现实的方案。

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